各分子公司，各部门：

　　现将《关于进一步优化营商环境强化园区服务的工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

　　郴电国际

　　2020年6月29日

　　关于进一步优化营商环境强化园区服务的

　　工 作 方 案

　　为切实贯彻落实市委主要领导在园区高质量发展企业座谈会上的讲话精神，按照市委市政府“三个推进年”的相关工作要求，全面提高政治站位，解决供电供水服务方面存在的突出问题，服务好省“5个100”项目、市“六个一”工程建设，为加快我市园区高质量发展做出积极贡献。现结合实际，特制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　以“三个推进年”活动为重点和抓手，全面提高政治站位，主动深度参与我市承接产业转移示范区建设，并以园区企业和重点项目建设服务需求为导向，全面推行“园区服务负总责、企业一对一挂点”主动对接服务、进一步压缩用电(用水)事项办结时间、精简程序、提升效率等方式，切实做好供电供水辖区内的工业园区企业和重点工程项目服务工作，优化营商环境，服务地方经济社会发展。

　　二、工作机制

　　为做好优化营商环境、强化园区服务工作，成立“郴电国际优化营商环境强化园区服务工作领导小组”，其成员如下：

　　组 长：范培顺

　　常务副组长：雷运明

　　副 组 长：陈安军、蒋乐江、刘 忠、李生希、廖楚明、

　　黄德洪、李 峰、吴 荣、唐丁顺

　　成 员：徐舜清、何德明、陈步祥、何红丹、胡 睿、

　　朱孝仁、廖耀明、邓红鹰、朱利毅、彭国兵、

　　刘卫峰、龚瑞平、邓四毛、张 慧

　　工作领导小组办公室设在市场营销部，由黄德洪同志兼任办公室主任，主要统筹协调全市各工业园区和园区企业、重点工程项目等在供电供水服务方面的沟通协调，做好服务措施的落实落地，进一步优化营商环境，为加快我市承接产业转移示范区建设做出积极贡献。

　　三、服务措施

　　(一)实行园区服务领导挂点负责制。为切实做好我市及各县市(区)的工业园区、重点企业、重点项目的优质服务工作，全面实现“用户有诉求、公司必响应，对外有承诺、工作必兑现”工作要求，建立并推行园区领导联系挂点负责制，对辖区内负责供电服务的13个工业园区、负责供水服务的5个工业园区，实行主要领导挂钩服务负责制(详见附件1)，搭建园区企业信息反馈直通机制，采取主动措施，及时帮助解决涉及到园区企业的供电供水困难和问题，服务园区发展建设。主要工作：

　　1.定期有针对性地为园区客户宣传讲解用电(用水)政策、制度、流程，规范园区用电(用水)市场秩序;

　　2.对新入园企业用电(用水)提前介入，主动作为，加快审批进度，“急企业之所急、想园区之所想”，提升工作效率;

　　3.建立三方协调沟通机制，搭建信息共享平台，在电网(供水管网)规划、建设运行、服务保障等方面全方位对接，为园区提供可靠电力(供水)支撑和保障。

　　(二)实行园区企业“一对一”专人专班服务制。在对园区企业“一对一”专属服务的基础上，进一步强化专人负责机制，明确131名工作人员对园区供电221家企业、供水123家企业全部建立“一对一”服务机制，指导并帮助园区企业管理人员学习掌握相关电(水)价知识，提升内部管理水平，用好用足相关电(水)价政策，切实减轻企业用能成本。主要工作：

　　1.对园区企业建立“一对一”专属服务机制。五个分公司、自来水公司对园区所有企业均安排一名专人或一个专门班组对接服务(详见附件2～7)，搭建公司与园区企业联系沟通的桥梁，及时了解掌握园区企业的用电、用水需求，及时为企业做好用电服务，解决用电方面的难题;

　　2.向园区企业发放“郴电国际用电、用水宣传手册”， 重点向用户解释国家电(水)价政策、业扩指南、服务指南、用电用水等方面知识;

　　3.建立“一企一策”机制。公司相关部门根据企业实际生产情况进行全面分析，安排工作人员进园区帮助企业结合实际选择合理用电模式、基本电价计费、避峰生产、无功就地补偿等方式方法，对每个企业用电及电费构成进行分析，提出合理技术解决方案，配合企业降低用电成本;

　　4.联合市发改委、市工信局等相关职能部门开展工业园区“工业企业电价政策”宣讲活动，面对面向用户解释电价政策和相关用电知识。

　　(三)实行业扩报装“一次办结”制。根据国家“放管服”改革精神和《郴州市政服务“一次办结”改革总体方案》《郴州市全面推进“一件事一次办”工作，深化政务服务“一次办结”改革实施方案》的工作要求，对各类办电、办水业务打通流程“堵点”，对办电、办水业务减少审批环节，全力实现“一口对外、一证受理、一站服务、一次办结”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。主要工作：

　　1.严格执行“一次办结”服务要求。编制郴电国际“一次办结”公共服务事项目录清单，制定“一次表单”，推行“一次办结”服务(详见附件8);

　　2.安排专人进驻“市、县政务服务中心窗口”。五个分公司及自来水公司分别安排专人进驻“市、县政务服务中心”窗口，依托市政务中心“一次办结”服务平台，按照统一技术设计标准，分级分类建设“一次办结”业务办理系统，实现线上“一次登录、一网通办”;

　　3.明确高压客户办电审批环节由5个(供电方案答复、设计审查、中间检查、竣工检验、装表接电)精简为3个(供电方案答复、设计审查、检验装表送电);低压客户办电环节由5个(供电方案答复、设计审查、中间检查、竣工检验、装表接电)精简为2个(供电方案答复、检验装表送电);用水客户报装业务审批环节由6个(受理申请、勘测设计、签订施工合同、业务收费、签订供用水合同、验收通水)精简为3个(受理申请、收费并签订合同、验收通水)。

　　(四)实行“限时办结”服务承诺制。在保障办电、办水报装服务质量的前提下，按照国家行业监管部门和市政府的工作要求，不断拓展服务渠道，创新办电、办水服务方式，坚持“一口对外”和“首问负责制”的原则，强化部门间“联合办公”和“限时办结”，尽可能减少客户业务办理往返次数，实现办电、办水业务“高压业务最多跑一次”、“低压业务一次不用跑”、“数据跑、人不跑”、“内跑外不跑”，切实提高报装工作效率。主要工作：

　　1.明确园区企业办电(水)工作时限要求。在公司2019年办电业扩报装实际平均时间的基础上进一步压缩用电报装时间20%以上：园区内高压单电源类客户业扩办理时间由原办理时间48天压缩至38天，压缩20.83%;园区内高压双电源类客户业扩办理时间由原办理时间67天压缩至53天，压缩20.9%;园区内企业用水业扩办理时间由原办理时间15天降至13天;

　　2.明确限时办结事项名称类别、办理部门、法律依据、申报条件、实施主体、收费标准、申服示范文本、办理流程、办理时限和监督部门电话，并向社会公开;

　　3.涉及两个以上部门办理的事项必须实行并联办理，实行“串改并”，确保规定办理流程和办结时限，由主办单位对并联办理事项的限时办结情况负责;

　　(五)实行业务报装“网上办理制”。进一步满足用电(水)客户对公司的服务理念、服务方式、服务内容和服务质量的新要求，让用户享受更加个性化、自助式、多样化、便捷化的服务，公司创新服务，再造流程，开展报装业务“网上办理制”。主要工作：

　　1.尽快建立移动化的营销服务渠道，开发业务报装网上软件(“数字郴电”APP)，让用户足不出户即可办理相关用电(水)业务，提供更便捷优质的供电供水服务(先期上线办电功能，后期上线办水功能);

　　2.通过移动营销服务渠道的建立，加快服务响应速度，实现客户服务覆盖的最大化，让广大用户体验真正意义上的多元化互动服务。

　　(六)实行供电供水客户经理制。牢固树立“优质、规范、方便、快捷”的供电供水优质服务方针，建立起高素质的客户经理队伍，全面推广供电供水客户经理制，进一步提高工作效率和优质服务水平，为大客户寻找潜在需求和引导客户科学合理用电用水，全力为客户提供全方位服务，全面改善和树立郴电国际企业良好服务形象。主要工作：

　　1.负责贯彻执行国家和上级部门有关客户服务、市场调查、分析预测、需求侧管理及客户满意度评价的有关政策、法规、制度、标准，必要时及时向客户宣传;

　　2.与客户代表建立日常联络，负责管理客户档案，掌握客户各类信息和需求的变化情况，并提出相应的分析报告或服务建议;

　　3.根据客户的需求，有选择的向客户提供电力服务、供水服务、安全服务、应用服务、信息服务、节能降耗服务和其他服务等七大类服务;

　　4.负责为管辖地区电力市场中有重大影响的主要开发区及工业园区、重点工程项目、主要用电大客户及重要客户的业扩增容，重大技术改造及用电政策等方面的重大电力需求提供直接服务;

　　5.通过和客户代表积极联络，收集客户对郴电国际的意见建议，及时处理客户的投诉。

　　(七)实行重点工程项目经理制。全力配合做好省、市属重点工程项目建设及杆线搬迁工程项目建设工作，对省“5个100”重点工程项目实行“领导挂点负责制”，对杆线搬迁工程项目建立项目经理负责制。明确项目经理职责，严格按照项目管理通则进行项目管理，自主配置好项目施工各要素，控制好质量安全和进度，以项目经营为关键点，授予项目经理充分的责权利，并严格按照项目建设责任书进行奖惩兑现。主要工作：

　　1.建立湖南省“5个100”重点工程项目“领导挂点负责制”。对于在市区的省“5个100”重点工程项目由公司领导负责，并安排1名分子公司领导班子成员配合公司领导做好相关工作;对于在宜章、临武、汝城、永兴分公司供电区域内的省“5个100”重点工程项目由相对应分公司经理负责(详见附件9～11)，挂点负责领导负责做好挂点企业的工程项目建设推进工作;

　　2.建立公司重要用户“领导挂点负责制”。根据市政府重点项目建设情况并结合用户实际用电情况，建立五个分公司及自来水公司重要用户名单，在市区的重要用户由公司领导负责，并安排1名分子公司领导班子成员配合公司领导做好相关工作，宜章、临武、汝城、永兴分公司的重要用户由分公司领导班子成员负责(详见附件12)。

　　3.杆线搬迁工程项目经理负责加强与市规划、建设、重点办等相关部门的沟通，提前合理布局电网(供水管网)，尽可能减少杆线(管网)搬迁范围，避免国有资产浪费;

　　4.对杆线搬迁工程建立绿色通道制度，采取优先服务、专人负责、现场办公、重点督办等手段、从简从快地办理，及时协调解决项目推进过程中遇到的难题，确保重点工程项目及时完工。

　　(八)严格“责任追究制”。按照《郴州市2020年产业链精准招商推进年工作评价方案》《郴州市2020年园区高质量发展推进年工作评价方案》《郴州市2020年重大产业项目建设推进年工作评价方案》等系列考核文件要求，为更好优化电力营商环境，推进服务工作上台阶，配套制定出台《优质服务考核细则》，将作风建设和优质服务工作纳入绩效考核内容，通过严格考核，有效增强员工的责任意识和服务意识，促进公司整体服务水平提高。

　　四、工作要求

　　(一)加强组织领导。各级各部门要高度重视园区企业和重点项目建设服务，从实际出发，科学制定优质服务进园区活动方案。各单位主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，进一步理清工作思路，统筹推进，务求实效，不断提升园区供电供水服务效能。

　　(二)狠抓工作落实。各分子公司要严格按照公司党委会及本方案的工作要求，根据供电供水服务体系的不同特点，紧密结合园区企业的用电用水需求，从以下几个方面将工作要求落到实处：一是严格对照服务清册，公司挂点领导、分公司责任领导、分公司责任人须定期与服务企业对接，并上门走访，及时了解用户的用电用水需求，切实解决用户遇到的困难;二是各分子公司严格对照公司办电办水工作时限要求，并将具体时限分解到相应工作部门，市场营销部、公共关系部对各分子公司限时办结事项完成情况进行督查督办;三是由宣传部将本方案确定的挂点服务人员姓名及联系方式制成“联系服务公示牌”，并张贴到企业门口，打通用户与公司联系的“直连通道”。

　　(三)强化考核问效。制定科学有效的考评体系和考评办法。发挥媒体监督、专家评议、第三方评估作用。将园区企业和重点项目建设服务水平与绩效考评挂钩，具体细化绩效考评项目，科学设置绩效考评目标任务，明确具体责任人，使绩效考评成为推动园区服务大提升的“指挥棒”和“助推器”。

　　附件：1.郴电国际工业园区领导挂点服务清册

　　2.郴州分公司园区企业“一对一”服务清册

　　3.宜章分公司园区企业“一对一”服务清册

　　4.临武分公司园区企业“一对一”服务清册

　　5.汝城分公司园区企业“一对一”服务清册

　　6.永兴分公司园区企业“一对一”服务清册

　　7.自来水公司园区企业“一对一”服务清册

　　8.郴电国际“一次办结”公共服务事项目录清单

　　9.郴电国际关于湖南省100个重大产业建设项目挂点领

　　导服务清册

　　10.郴电国际关于湖南省100个重大科技创新项目挂点

　　领导服务清册

　　11.郴电国际关于湖南省100个重大产品创新项目挂点

　　领导服务清册

　　12.郴电国际供电供水重点用户及挂点服务清册