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郴电国际党委贯彻落实市委《关于进一步严明纪律规矩的五条措施》的实施办法

郴电国际党委贯彻落实市委《关于进一步严明纪律规矩的五条措施》的实施办法

  • 分类:纪检监察
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  • 来源:
  • 发布时间:2021-08-10 17:16
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【概要描述】

郴电国际党委贯彻落实市委《关于进一步严明纪律规矩的五条措施》的实施办法

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为大力转变工作作风,严肃工作纪律,坚定不移纠“四风”、树新风,建设清廉郴电,深入贯彻落实市委《关于进一步严明纪律规矩的五条措施》(郴办发[2021]3号)文件精神,特制定本办法。
一、严守政治纪律
1.不准在重大原则问题上与党中央背道而驰,出现违背“四个意识”“四个自信”“两个维护”的错误言行。公司各级党组织必须始终坚持把政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,保证全党的团结统一和行动一致,保证党中央的决定在郴电国际得到迅速有效的贯彻执行。[牵头部门:党委办公室、分子公司党总支(支部);配合部门:总部各部门、分子公司各科室]
2.不准在贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神,以及在贯彻落实中央、省委、市委、公司党委决策部署中做选择、打折扣、搞变通。加强党员干部队伍和员工队伍的政治建设,切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,提升党员干部尤其是各级领导班子的工作执行力;公司成立督查室,强化工作督导力度,提高执行效率,确保习近平总书记重要讲话和指示批示精神,以及中央、省委、市委和公司党委决策部署在郴电国际得到贯彻落实,确保公司政令畅通、令行禁止。对做选择、打折扣、搞变通的行为,由公司纪委严肃查处。[牵头部门:党委办公室、分子公司党总支(支部);配合部门:总部各部门、分子公司各科室]
3.不准口是心非,当“两面派”,做“两面人”。坚持正确用人导向,把“忠诚、干净、担当”、不做“两面派”、“两面人”作为选拔任用干部的基本条件;加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策和民主集中制等制度执行情况的监督检查,对“两面人”党员干部坚决予以清除,消弭隐患、杜绝后患。[牵头部门:党委办公室、分子公司党总支(支部);配合部门:党委组织部(人力资源部)、公司纪委]
4.不准在理论学习中搞走口不走心的“打卡式”学习、照本宣科的“填鸭式”学习。理论学习分层级、分类别有针对性地开展,对领导干部这一“关键少数”,每月至少安排1次集中学习研讨,对党支部这一基本单位,严格落实“三会一课”制度;建立领导干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想“学习档案”制度;完善中层以上领导干部基本理论知识任职资格考试制度,将理论学习变成“硬任务”。[牵头部门:党委办公室、党委宣传部;配合部门:党委组织部(人力资源部)]
5.不准违反重大事项请示报告制度,该请示的不请示、该报告的不报告。严格执行重大事项请示报告制度,凡属超出本部门职权范围或须向上级领导请示报告的事项,必须向上级领导请示、汇报;严格执行重大事项请示报告责任追究制,因不坚持请示报告制度或推诿扯皮、回避矛盾和将矛盾上交等,造成工作失误或出现其他重大问题的,按照《中国共产党重大事项请示报告条例》等严肃追责。(牵头部门:党委办公室、总部行政办公室;配合部门:公司纪委)
6.不准违反民主集中制原则,搞“一言堂”。提升领导班子成员特别是“一把手”贯彻民主集中制的素养;加强制度建设,坚持党委集体领导和个人分工负责制度、党内批评与自我批评制度、党内请示报告制度、党的委员会向党员代表大会报告工作制度、党内监督制度等;公司纪委将是否执行民主集中制原则列为对同级党委的重要监督内容。(牵头部门:党委办公室、总部行政办公室;配合部门:公司纪委)
7.不准在领导班子换届中违反“十个严禁”纪律要求,凡是不按照正常途径和组织程序,通过拉关系、打招呼、写条子谋求职务升迁、岗位调整的,一经发现,一律暂停后续程序,情节严重、造成恶劣影响的,坚决严肃追究责任。坚持干部任前廉政路条制,切实防止在换届中出现干部“带病提拔”、“带病上岗”问题;严格落实中纪委、中组部“五个严禁、十七个不准和五个一律”的规定,对违反规定的,由公司纪委严肃查处。[牵头部门:党委办公室;配合部门:公司纪委、党委组织部(人力资源部)]
二、勇于担当作为
8.不准在疫情防控、应急抢修、项目建设、安全生产等急难险重任务中不敢斗争、不愿担当。把疫情防控、应急抢修、项目建设、安全生产等急难险重任务作为公司督查室的重点督察内容进行督察,并将其纳入月度、年度绩效考核;对不敢斗争、不愿担当的干部,作出相应的组织处理,造成严重后果的严肃查处。[牵头部门:总部行政办公室、分子公司行政办公室;配合部门:党委组织部(人力资源部)、公司纪委机关、分子公司行政办公室、纪检组]
  9.不准敷衍塞责、慵懒散拖、推诿扯皮,不按期完成任务,甚至严重贻误工作。加强岗位管理、监督和考核,将工作作风纳入干部绩效考核,作为月度、年度考评依据;对不按期完成任务,甚至严重贻误工作的行为及时严肃追责。[牵头部门:总部行政办公室、分子公司行政办公室;配合部门:党委组织部(人力资源部)、公司纪委机关、分子公司行政办公室、纪检组]
10.不准漠视群众利益,对群众反映强烈的“急难愁盼”问题无动于衷、消极应付,对历史遗留问题故意回避、久拖不决。多种途径收集群众反映强烈和社会舆论关注的焦点问题并及时梳理(密切关注12398热线投诉举报情况,归纳总结市长热线12345和96595客服热线的主要诉求及关注热点);对群众反映强烈的急难愁盼问题严格执行联合办公和限时办结制度,确保时效;对历史遗留问题,按照一个问题、一名领导、一套方案、一抓到底原则,一督到底。[牵头部门:总部行政办公室、党委宣传部(公共关系部)、分子公司行政办公室、公共关系科;配合部门:总部营销部、工程部、分子公司营销科、工程科]
11.不准脱离实际搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”,盲目举债,弄虚作假。工程立项坚持从客观实际出发,做好工程项目前期可行性、必要性研究;严格按照公司《关于简化项目立项及招标审批流程的通知》要求落实项目立项、招标审批流程;对盲目举债、弄虚作假的,一律严肃查处。(牵头部门:总工办; 配合部门:公司纪委、工程部)
三、优化营商环境
12.不准在执行优化营商环境决策部署和制度规定中设置障碍、抵触干扰。明确低压用电报装2个环节办结,高压用电报装3个环节办结,用水报装3个环节办结;对用电用水报装环节超过规定数量或自行额外设置环节的行为严肃查处。(牵头部门:总部营销部;配合部门:分子公司营销科)
13.不准违规检查稽查、多头检查、重复检查、粗暴检查稽查。由专门部门(审计稽查部)定期按计划地开展用电用水稽查工作,无特殊情况或无公司安排部署不得随意到企业用户开展稽查工作,不得重复检查。现场稽查不得少于2人,稽查前必须出示工作证,且有明确的分工安排,现场取证、笔录问询处理方法等必须符合公司程序和规定;不与用户发生争吵、打斗等过激行为。(牵头部门:总部营销部、审计稽查部;配合部门:分子公司营销科、审计稽查科)
14.不准违反首问责任制、一次办结制等规定,擅设审批门槛、擅增审批事项、拖延审批时限、揽权不放或只放不接。明确首次依照职责接待办事群众的工作人员为首问责任人;为用户办理业务时,一次性告知用户办理环节、时限、所需提供的资料及费用;用户用电报装所需提供的资料不得超过2项,用户用水报装所需提供的资料不得超过4项;强化“限时办结”,规定低压用户用电报装3个工作日办结,高压单电源用电报装22个工作日办结,高压双单源用电报装32个工作日办结,用水报装12个工作日办结;明确业扩报装审批单位为营销部门及对应供电(水)站所。(牵头部门:总部营销部;配合部门:分子公司营销科、供电所)
15.不准在服务企业和群众中迟作为、慢作为、乱作为,成为“中梗阻”。明确供水、供电应急抢修服务到场时间;强化用户知情权,各供电分公司与自来水公司通过营业厅公告、用户服务宣传手册、微信公众号、“数字郴电”APP等多种渠道做好信息公开工作,公开业扩报装流程、申请材料、办理期限、收费标准及有关政策等信息;每年至少召开一次年终服务交流会,邀请上级主管部门、行风监督员和客户代表等参加,虚心听取各方意见与建议,总结服务成果及不足;以12398监管热线、12345市长热线、96595服务热线三大服务平台为载体,对投诉举报认真查实处置,对迟作为、慢作为、乱作为进行备案登记,严肃查处。(牵头部门:总部营销部、分子公司营销科;配合部门:总部审计稽查部、分子公司审计稽查科)
16.不准巧立名目到企业乱收费、乱摊派、乱罚款,甚至索拿卡要。通过各种信息平台公开收费项目、收费标准;聘请用电用水客户作为行风监督员(每个分子公司不超过30名),主动接受群众监督;对收费项目及收费标准是否存在索拿卡要等问题,定期开展内部稽查,对有上述行为的相关责任人严肃查处。(牵头部门:总部营销部、分子公司营销科;配合部门:总部审计稽查部、分子公司审计稽查科)
17.不准默许或纵容强揽工程、强买强卖、强装强卸等扰乱市场经济秩序的行为。贯彻落实业扩报装“三不指定”原则,不侵犯用户自由选择有资质的设计、施工、材料供货单位的权利,对违反“三不指定”的行为,一律从严从重处理;明确郴电裕隆与郴电恒泰分别为用户工程的设计、施工单位,对用户工程要主动上门服务,提供要素保障,加强沟通,建立供用双方互利双赢的合作机制。(牵头部门:总部营销部;配合部门:总部工程部、郴电裕隆、郴电恒泰)
四、推进基层减负
18.不准超计划、超目标、超篇幅发文,随意突破发文数量。严控发文数量,可发可不发的红头文件一律不发。领导在一般性会议上的讲话不下发简报;办公室、党委办公室2021年下发的文件数量较2020年要压减30%,以后文件数量逐年减少;各分子公司2021年上报的文件数量较2020年要压减30%,以后文件数量逐年减少;对各类公文要及时处理,进一步提高文件运行效率;分子公司的报告等上行文由相关部门先组织审议,再交由分管领导审阅,提出意见,如确有必要再提交董事长审阅;上级下文先由董事长审阅,再批示交给相关部门办理;领导干部批阅文件不能画圈圈,要提出明确意见。[牵头部门:党委办公室、总部行政办公室;配合部门:分子公司党总支(支部)、分子公司行政办公室]
19.不准翻新花样、搞隐形变异,将“红头文件”改“白头文件”。要严格控制以公司、部门下发的非编号文件、通知、会议纪要等,原则上所有文件、通知实行归口管理,部门一般性文件通知实行报备管理;不搞隐形变异,将原来下文通知转为内部微信、短信通知或口头指示。[牵头部门:党委办公室、总部行政办公室;配合部门:总部各部门、分子公司党总支(支部)、分子公司行政办公室]
20.不准层层转发无创新举措、不结合本地本单位实际文件。不原文照搬转发上级文件;确需要转发的文件要有结合公司实际的具体措施、要求等,一般不再将上级文件作为附件。[牵头部门:党委办公室、总部行政办公室;配合部门:分子公司党总支(支部)、分子公司行政办公室]
21.不准不按计划、未经批准召开全公司性会议。实行会议召开审批制,召开全公司或其它有多个部门参加的会议必须经过总经理、董事长审批;原则上每年6、7、8月为无会月,不召开全公司性的会议,每个月的第三周为无会周;明确会议分类,限定会议时长,除党代会、职代会外,明确有上级重要领导参加的全公司性会议、由党委书记或总经理主持召开的会议为一类会议,会议时间控制在3个小时内;其它领导或部门主持召开的会议为二类会议,会议控制在2小时内;限定讲话时间,全公司性的重要会议领导讲话或报告控制在60分钟内,报告字数原则控制在6000字内;一类会议领导讲话时间的控制在40分钟内,二类会议领导讲话时间控制在30分钟内。[牵头部门:党委办公室、总部行政办公室;配合部门:分子公司党总支(支部)、分子公司行政办公室]
22.不准随意提高会议规模,拉无关人员参会。从严控制以党委、公司名义召开会议,可由部门或部门联合召开的会议,不以党委、公司名义召开;办公室、党委办不为部门召开的会议代发会议通知;同一部门(或分子公司)参加同一会议,如没有特别工作安排,原则上只安排1人列席会议;列席会议人员完成列席议题后自行散会,与会议议题无关的人员不得列席相关会议;提高会议效率,尽量少安排大会发言,确需安排会议发言的,原则上每次会议不得超过3个;公司月例会、党委会、述职会等专题会议安排的汇报,述职一般每位不超过8分钟,汇报一般不超过6分钟,发言一般不超过5分钟;会议汇报发言坚持以口头为主,杜绝照本宣科。[牵头部门:党委办公室、总部行政办公室;配合部门:分子公司党总支(支部)、分子公司行政办公室]
23.不准未经批准擅自开展督查检查考核。总部各部门、各分子公司要制定督查检查考核的年度计划并执行审批报备制度,计划须经公司党委审批后报总部办公室备案;按计划开展督查检查考核工作;督查检查考核工作一般情况采用“四不两直”方式开展。[牵头部门:党委办公室、总部行政办公室;配合部门:分子公司党总支(支部)、分子公司行政办公室]
24.不准随意向基层要材料报表。厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界,按照权责一致要求,基层材料、报表的报送坚持科学规范的“属地管理”原则。(牵头部门:总部行政办公室;配合部门:总部各职能部门)
25.不准过多过滥组建微信工作群,要求基层“晒照”“打卡”。总部各部门、各分子公司要全面清理、规范各类微信工作群,立即解散各类毫无意义的“聊天群”“僵尸号”;严禁要求每天在群内打卡、留痕等违规行为,不提倡经常性地在工作群内“晒成绩、秀工作”。[牵头部门:总部宣传部(公共关系部);配合部门:总部各部门、分子公司宣传科(公共关系科)]
26.不准搞多头重复扎堆调研,以及迎来送往、层层陪同。开展调研须拟定调研方案并经公司办公室审核,由办公室统筹合理安排调研时间和地点,避免集中或轮番到一个地区、一个点、一条线路重复扎堆调研;坚持轻车简从,严控随行人员,不搞迎来送往,不搞层层陪同,被考察调研地方和单位原则上只安排1名对口负责同志陪同,无直接工作任务人员不得到现场。[牵头部门:党委办公室、总部行政办公室;配合部门:分子公司党总支(支部)、分子公司行政办公室]
27.不准过多过滥成立或组建各类领导小组、联席会议、工作专班等。总部各部门、各分子公司要对现有的“领导小组”进行一次大清理,该保留的保留,该合并的合并,该废止的废止,并公布于众,接受评议和监督,确保领导干部集中精力谋大事、办实事,推动各方面工作的顺利开展;建立切实可行的审批机制、监督机制,领导小组的成立归口公司两办统一审批。[牵头部门:党委办公室、总部行政办公室;配合部门:分子公司党总支(支部)、分子公司行政办公室]
28.不准在党员干部下沉基层站、所时重形式不重实效,影响党员干部形象。建立党员干部下沉基层站所的常态化机制;党员干部下沉基层站所以入户走访、信息摸排、政策宣讲、圆桌会等有实效的方式开展活动。(牵头部门:党委办公室;配合部门:总部行政办公室、分子公司党群办、分子公司行政办公室)
五、坚守廉洁底线
29.不准工作日早午餐饮酒和公务活动违规饮酒。通过微信公众号发布、张贴警示标语、发送短信提示等形式,加强对公务活动相关规定的宣传教育力度;在公司食堂、接待定点酒店设置工作日早、午餐禁酒提示牌;签订工作日早、午餐拒绝饮酒承诺书;公务接待、商务接待严格按照《郴电国际业务接待管理办法》执行;不定期组织开展明察暗访、专项检查和重点抽查,对违反规定的行为,及时予以纠正、严肃处理。(牵头部门:总部行政办公室、分子公司行政办公室;配合部门:公司纪委机关、总部财务部、分子公司纪检组、分子公司财务科)
30.不准公款大吃大喝、变相吃请、躲着吃、“一桌餐”、“不吃公款吃老板”。认真落实中央“八项规定”精神和省委、市委“九项规定”及纠“四风”相关细则等纪律要求;通过热线电话、网站、微信等渠道,收集信访举报问题,建立问题台账,并实行“销号制”管理;强化监督检查,不定期对“一桌餐”等只对少数人开放的高档消费、隐蔽吃喝场所进行明察暗访,对可能涉及的违规吃请问题核查处置。(牵头部门:总部行政办公室、分子公司行政办公室;配合部门:公司纪委、总部财务部、各纪检组、分子公司财务科)
31.不准虚列办公费、会议费、印刷费等开支,违规报销吃喝费用。进一步完善财务制度,堵住漏洞;公司纪委和审计、财务形成合力,加强监督检查,及时查处违规行为;定期开展向基层单位转嫁招待费负担和分散隐蔽报账专项监督检查。(牵头部门:总部行政办公室、分子公司行政办公室;配合部门:公司纪委机关、总部财务部、总部审计稽查部、分子公司纪检组、财务科、审计稽查科)
32.不准违规收送红包礼金。把是否收送礼金、红包事项,作为领导班子民主生活会的重要检视内容,认真进行检视;公司纪委通过持续巡查、重点抽查、专项检查、明察暗访等方式,强化专项监督检查;发动广大干部职工和群众参与监督,对违规行为进行严肃查处。(牵头部门:党委办公室;配合部门:公司纪委)
33.不准领导干部配偶、子女及其配偶等近亲属和其他特定关系人利用领导干部职务影响在工程项目、招投标等方面“提篮子”“打牌子”,凡是打着领导牌子承揽工程项目、插手人事安排、损害公司发展和公司及职工利益的,一律不得违规承办。领导干部应加强对配偶、子女及其配偶等近亲属和其他特定关系人廉洁教育;涉及招投标、人事方面的相关部门工作人员严格遵守公司保密制度,不向潜在的投标人泄露项目立项等工程情况,不泄漏组织人事调整变动信息;对于个别特定关系人“提篮子”“打牌子”或插手人事安排的行为一律回绝;纪检部门加强监督检查,一经发现严肃问责查处。[牵头部门:党委办公室、总部行政办公室;配合部门:总部工程部、党委组织部(人力资源部)、公司纪委]

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